если в ПТС указано что номера нет, а его требуют, то это самоуправство. Иди к начальнику ГАИ.
Идентифицирующий признак у рамной машины - номер рамы. Его отсутствие - повод для отказа в выполнении регдействий.
Для сгнившего номера - есть своя процедура.
Это нормативно-правовая база, а не самоуправство.
ПТС - пустая бумажка, в ней может быть написано вообще все что угодно. Что и подтверждается многочисленными фактами - написаны там бывают иногда фантастические вещи. Для исправления в худшую сторону - достаточно воли Гайца, в лучшую - кучи бумаг или бумажек.
ЗЫ: думаю мрэо в курсе что это калининградец, поэтому и оправили искать вин на раме.