...Ну почему бы знак просто не "приписывать" к авто...
В настоящее время проходят юридическую экспертизу поправки в Административный регламент, ведающий регистрацией автомототранспорта, часть из которых призвана внести некоторые "послабления" в процесс сохранения госрегзнаков за транспортным средством при смене владельца.
В частности, если автомобиль или мотоцикл при смене владельца не покинет пределов субъекта федерации, то (по по обоюдному желанию нового и старого хозяев) за ним может быть сохранён уже имеющийся знак. единственное условие при этот состоит в том, что госрегзнак должен соответствовать требованиям ГОСТа (иначе говоря, должен представлять из себя единое целое, не быть истёртым, погнутым и т.п.).
Насколько быстро данные поправки дойдут до логического завершения - вопрос иной.
Кстати, в практике системы учёта и регистрации транспортных средств уже имеется опыт, при котором в случае смены места жительства владельца в пределах одного субъекта госрегзнак сохранялся за транспортом.
Более того, на самом излёте советского периода истории нашего государства был момент, когда госрегзнак сохранялся за автомобилем при смене владельца. Но тогда это здравая идея потерпела фиаско про причине несовершенства технологии системы учёта транспорта и... Из-за развала государства, именовавшегося в тот момент СССР...
Кстати, вспомните: ещё совсем недавно при восстановлении утраченных либо пришедших в негодность документов или тех же госрегзнаков требовалось предоставлять транспортное средство для осмотра в МРЭО-МОТОТРЭР, что, согласитесь, было весьма и весьма проблематично. Теперь же этого не требуется: достаточно просто предоставить имеющиеся документы удостоверяющие личность и подтверждающие право собственности на автомобиль, мотоцикл или прицеп...