Все может быть, когда ... власти нет... все на усмотрение начальника...
В своё время (лет эдак пять-шесть назад) начальник одного из отделов ДПС на спецтрассе (что обслуживал в тот момент Кутузовский проспект) продавал - в прямом смысле слова: была твёрдо установленная такса - "пропуска на нарушения", предъявитель которого не мог быть подвергнут наказанию постовым ДПСником на всём протяжении трассы...
P.S. Марыч! Извини, но позволил себе несколько скорректировать твои слова, ибо отсутствие любой (не только Советской) власти - беда!