Одно из двух: либо кто-то где-то чего-то не "догоняет" в тонкостях диспозиций приведённых статей КоАП РФ и очень скоро нам предстоит наблюдать захватывающее зрелище по "перетягиванию каната" в судах различных инстатнций, либо кто-то где-то что-то не так "расслышал" из уст местного баши...
P.S. Однако, как дальновиден был дедушка Ленин, говоря о казанской и прочих законностях...