Для того, чтобы наиболее полно ответить на поставленные вопросы следует обратиться к первоисточникам, определяющим действия должностных лиц, уполномоченных осуществлять мероприятия по контролю безопасности дорожного движения (то есть – сотрудников Госавтоинспекции). Таковым является «Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».
Не смотря на то, что данный нормативный акт вступает в силу с 1 сентября текущего, все имеющиеся в нём «постулаты», затрагивающие в той или иной степени основания применения и порядок работы с техническими средствами для контроля за дорожным движением, действовали и ранее, будучи «разбросанными» по самостоятельным приказам министерства.
Итак, обратимся к тексту Регламента.
Основания использования технических средств указаны в 46 пункте: «Технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о поверке, выдаваемое органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (хранится в подразделении), и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.
Использование при контроле за дорожным движением технических средств, не предусмотренных табельной положенностью, не допускается».
Порядок внесения сведений об использованных при контроле за дорожным движением технических средствах приводится в 112 пункте:
«В случае применения технических средств, относящихся к измерительным приборам, их показания отражаются в протоколе об административном правонарушении. При этом указывается наименование технического средства и его номер».
Основные требования к техническим средствам, используемых сотрудниками Госавтоинспекции при освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения изложены в пункте 130 Регламента:
«Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе (0,15 и более миллиграмма на один литр) осуществляется сотрудником после отстранения лица от управления транспортным средством в присутствии двух понятых с использованием технического средства измерения, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе и разрешенного к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенного в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которого внесен в Государственный реестр утвержденных типов средств измерений».
Непосредственный порядок действий должностного лица при освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства измерения приведён в пунктах 132 и 133 Регламента:
«Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения сотрудник информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения».
«При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сотрудник проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом его допустимой погрешности».
Результаты освидетельствования фиксируются в порядке, предусмотренном пунктами 134 и 135 Административного регламента:
«В случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, выявленного в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения установленной формы, который подписывается сотрудником, освидетельствованным и понятыми. При несогласии освидетельствованного с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. При отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования не составляется».
«Бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью освидетельствованного и понятых приобщается к акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Копия акта выдается лицу, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения».
